第十七课 教会扶贫与社区发展
一、引言
1. 某个沿海的教会到少数民族地区，帮助当地的教会发展，支持当地同工的生活，又帮助他们重建教堂，在山上建造了一个很宏伟的建筑物，也差遣传道人在当地服务。传道人说：“我在传福音和牧养的过程中，看见一些特别贫困的家庭。不过，教会没有在预算中给他们辅助。我们在探访的时候带点吃的，在主日崇拜后一起吃饭，圣诞节、复活节派礼物，表达一点心意。不过他们的生活没有任何实质上的改善。而且种种慈善性质的行动不持久，不长远。看到他们的困难，我感觉很难过。”
2. 教会需要反省：有没有在预算里把贫穷人算在内？教会要用奉献中多少的百分比来服侍社区里的穷人？为什么我们花这么多金钱建教堂，却没有照顾患病中的孤儿寡妇？为什么我们现在的行动跟早期教会有这么大的差距？可能我们行动的第一步，是给教会的弟兄姊妹教导，也在教会政策上建立一个体制，就好像初期教会一样，为服侍贫穷人而奉献。
3. 假设教会已经有拨款给扶贫服务，但实际上应该怎样做呢？先说一下30年前在南亚的故事：
a. 世界宣明会（一个由教会发展出来的社会组织）不愿意跟其他国家一样，为个别的贫困户助养孩子和提供个别孩子的教育费用。原因：第一，这会让受助的人感觉自己在村子里特别可怜，才会受助，损害了孩子和家人的自尊；第二，这会鼓励受助的人依赖；第三，会在村民之间制造分化和嫉妒。
b. 当时南亚的宣明会提倡一种新的方法─循环小额贷款。捐助的人或者机构捐出来的钱，不是直接给个别的贫困户，而是由村子里的人集体负责。这种贷款，不是给穷人买吃的，而是要他们开始做一些小额的投资，例：养猪、养羊、养鸡。教会找有这方面知识的人，去辅助他们做得好，教他们怎样避免牲畜生病，怎样可以养得肥肥胖胖，生养众多。一方面，这会提升贫困户家里人的基本营养，孩子有牛奶、羊奶、鸡蛋吃；另一方面，在两三年之内，他们就可以有足够的钱还债。一家人还的钱，又可以借贷给另一家人，开始另一个循环。借钱的人知道，如果他不还债，邻居就没办法开始他们的小额投资。其实整个社区都希望这户人家可以成功，因为他们希望有下一个循环，所以邻居也会出力协助。
c. 假设我们用钱首先帮助10户人家，大概5年之后，就有20户可以脱贫，整个社区的水平都可以提升起来。这个概念成为一个新的扶贫方向，一直影响今天的扶贫方式。世界宣明会在南亚地区的尝试，今天的教会在帮助贫困户的时候，也可以用作参考。
4. 在过去半个世纪，教会在宣教工场上做了不少救援、扶贫、教育和社区发展的工作。贫穷会夺去一个人的尊严和价值，因此扶贫不能止于救援，只有单向的援助和施赠，因为这样贫穷人就一直在受助的角色上，会感觉自己没用、没能力。
二、扶贫的原则
扶贫的目标，是要人脱离贫穷带来的压抑和摧残。在社会工作的学问上，扶贫的方向会强调以下5个大原则。
A. 社区为本
1. 社区为本的原则，教我们以社群作为关注点。如果扶贫的目标只限于个人生活水平的改善，反而容易使社群分化，不利于长期发展。整全的福音不单涉及个人身心灵的医治，也要顾及社群的更新。因此，在开展扶贫项目之前，一定要跟群众建立彼此信任的关系，强调全体的提升。助养、助学所要关注的，不单是个别的孩童，也要顾及孩童的家庭和他们身处的社区。
2. 现在很多社区发展项目，仍然会用不同孩子的故事来吸引人捐赠，因为一直以来，这是很有效的筹款方法，人们一般会被小孩子的凄凉故事所打动。不过，在筹款的时候，也要让捐赠者清楚知道，他们的钱除了用来帮忙这个孩子外，还有一半是用来提升整个社区的，因为一个社区整体的提升，最能够长期帮助个别的贫困户。
3. 例：如果帮助一个山区开发一条走到山下的车路，孩子就容易上学，农产品可以运到城市，整个山区都可以富起来。俗语说：没路没富，有路有富。所以我们的扶贫工作，要从整个社区的角度来看。
B. 贫者自主
1. 所谓贫者自主，是让贫穷人在项目计划上扮演重要的角色，包括提出自己的需要和决定工作的优先顺序等。因此，贫穷人要摆脱受助者的角色，积极改变自己的困境，也帮助同路人一起脱贫。一个成功的项目，能让一群原来感到弱势无助的人，重拾自信和能力，积极参与服侍和脱贫的行动，以致将来有能力走更远的路。
2. 贫穷有损人的自我形象和尊严。光是派钱、派粮，不能解决贫穷的深层问题；真正的扶贫行动，一定要带来社群和个人长远的提升。贫者自主是一个“赋权”的过程，就是让贫穷人觉得自己也有权力去解决问题。我们强调以上基础的改变，不单是短暂性的施予。
C. 问责制度
跟“贫者自主”相关的一个概念是问责制度。我们最好能够设立一个向社区群体的问责制度。当我们捐钱给一个社区时，希望能够清晰透明，给所有人都知道究竟有多少捐款，并且用在什么地方。负责的人需要向群众交代钱的运用，社区的人也可以参与评估一个项目的成败。社区的人不单是受助者，也是做决定的一分子。这样，社群关系可以更平等互惠。
D. 适切技术
适切技术的意思，是在扶贫的过程中要引进适用于当地的技术。例：印度农村的水井用电抽水上来，还是用人力打水上来？我们不能采用一些要以高科技人才来维修的产品，也要注意在经济发展的过程中，有没有破坏当地的生态环境，带来长远的损害。
E. 持续发展
要评估一个项目的成败，可以用能否持续发展作为准绳，所以我们需要看长远的计划。例：如果我们希望在一个地方开展养羊计划，就不单是去找优质品种的羊，还要看如何在当地保护地土，养好的草。这就可能需要知道如何做循环式的耕种，确保地土上的营养不会流失，也要保育山坡，让土不会塌下来。所以，一个项目的成败，往往要在十年八年以后才能够看清楚。特别是当扶贫工作者离去之后，该项目是否能够带来长远的发展成效？前线工作者开始的时候，就应该同时计划自己什么时候离开，以及离开之后项目如何发展下去。
三、教会的扶贫策略
以上是一般社会工作者持守的扶贫和社区发展工作原则，适用于世界各地的义务团体。那么，教会所做的服侍又有什么标志呢？我们的服侍除了沿用上面的原则以外，还有什么特征？山森鉄直（Tetsunao Yamamori, 1937-）在世界宣明会的一个咨询会议上，提出一套实践整全使命的扶贫策略，是他综合多年在各地前线事工的经验而得的结果，值得我们参考。他强调七大策略：
1. 以祷告作为服侍的大前提，所有扶贫项目都要有圣灵的引导和同行。世界的需要太多，资源永远都是有限的。集体的祷告，让我们懂得如何去选择，并且在什么时候行动。有圣灵同行，我们就有把握。
2. 扶贫机构要有整全使命的观念，奉耶稣基督的名，藉着耶稣基督的灵，透过言语和生命去彰显基督，强化普世教会在世的使命。我们做的不单是慈善公益的事业，而是福音的一部份，两者不能分割。
3. 所有项目要有合适的领导人才。他们要有基督的生命和扶贫的训练，懂得见证福音、建立门徒，也有谦卑学习的态度，懂得聆听。没有合适的人才就不要开展，避免作坏见证。
4. 领导的人对社会要有洞察力，有社会学的分析能力，懂得如何在不同的文化社群中应变。因为我们进入不同的人群里，要敏锐于他们的文化，懂得欣赏别人文化的优点，也要明白自己文化当中的缺点。换句话说，领导的同工要看自己是个宣教士，跨越文化来服侍贫穷人。
5. 领导的人要尊重当地社会沟通的脉络和模式。例：当地所有人都要把事情跟父老们商量的，我们就不可越过父老们来做事，因为这样做是不会成功的。
6. 扶贫机构要看重本土信徒的训练。因为如果我们训练本土信徒，让他们得到知识和技巧，他们在社群里的地位就会得到提升，最后使教会在当地人心中的地位也提升。
7. 项目同工要敏锐于神所建立的桥梁，也要敏锐于危机的出现。例：社区有天灾，我们可以赶快行动，把危机转化为契机。进入社区，先扎根，再开花结果。有些教会常常作好准备，在教会里有赈灾的仓库，经常储存了一些救援的物资，也有一个有经验、常常出去赈灾的团队。每当附近有大水、地震、塌方等，他们就会很快行动起来。教会在政府和民间都得到非常高的支持和尊重。
四、教会从事社区发展的12个原则
上面说的原则和例子都是来自世界各地扶贫的经验，其实圣经也有这方面的指导。下面是一连串的圣经例子，如果细心研读，就会发现原来那些扶贫工作者的经历，跟圣经给我们的提示是一致的。以下的12个原则可以分为3个类别，是我们在个别的行动时必须有的基础，让我们的服侍可以有更长远的效果。
A. 动员群众
教会来到一个社区，如果希望工作有成效，一定要和民众配合，因为本地的群众最明白本区的环境、资源、优势、问题、人脉关系等，所以必须鼓励他们一起持续地参与。群众成为主导者，他们的自我形象就会提高，而且工作也会事半功倍。
1. 群众携手行动起来创造未来（尼2：11–18）─先作考察，再共同讨论、订定目标、激发自尊、鼓励参与、消除阻力。
2. 让群众一起参与项目，先付出，然后成为项目的受益者：
a. 尼3章─组织管理、计划完善、全民参与、跨族团契、分工合作、团队精神。
b. 徒2：42–47─群体交流、建立信仰、资源分享、彼此照顾、诚实互助。
c. 可2：1–12─扶助弱者、群策群力、创新求进、排除困难、建立信心。
3. 所有人的恩赐和才干都可以运用（林前12：12–26）─重视群体、群族和谐、彼此尊重、消除歧视、全民尽力、互相支持、互补不足，并且特别留意弱势人士的贡献。
B. 建立个人
1. 认出、栽培和肯定有领导能力的人（徒6：1–10）：
a. 敏于时势、选拔人才、发挥能力、公平管理。
b. 关顾每个社区成员各样不同的需要。
c. 尤其留心弱势者，因为他们通常受着轻视、欺负，在改善生活的奋斗中倍尝阻力。
2. 贫穷人的生活得到照顾，帮助人的也得到帮助：
a. 王下4：1–7─维护孤寡、保障生活、制止奴役。
b. 王上17：8–16─穷当益坚、患难相扶。
3. 社区有共融，寄居者得到保障，也祝福社区（路得记）─异族相容、兼爱无私、共创明天、福泽后人。
4. 边缘弱势人士（残障、智障、精神病患者等）得到尊重和保护，能力得到发挥：
a. 王下7：1–15─穷不失义、风雨同渡、安危与共。
b. 路18：35–43─助人为乐、见义勇为。
c. 约9章─济苦怜贫、锄强扶弱。
C. 发展社会
1. 让社区的人得到神的赐福（路10：1–20）：
a. 天国临近、毋忘主恩。
b. 发展目标应全面涵盖整个社会，不单在于经济发达与物质丰富，也关乎管治方式、社会关系、核心价值、环境生态。
2. 建立一个有公义和法律保障的群体：
a. 赛42：1–4─公平公义、维护弱者。
b. 民35：9–28─健全法制、公平审判。
3. 社群中有慷慨和怜悯（路10：25–37好撒玛利亚人的故事）─爱人如己、慷慨仗义。
4. 信徒与社区的其他成员合作去达成改变，在其中彰显圣经的价值观和信念（太5：14–16）：
a. 作盐作光。
b. 移风易俗、文化更新、荣耀归神。
5. 社区环境可以持续发展，地球受保育：
a. 创1：26–31─关爱地球、保护生态。
b. 赛32：15–20─公义社会、物阜民丰、和平永续。